8月4日黎巴嫩贝鲁特港口区发生重大爆炸事件,目前已造成至少157余人死亡、5000余人受伤。据媒体报道,此次爆炸可能由2014年即存放在港口仓库内的2750吨硝酸铵引起的;工作人员在焊接存有炸药的库房门过程中,焊接火花引燃了仓库中的炸药,导致另一库房内存放的硝酸铵爆炸。 


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▲8月4日,一架直升机在黎巴嫩首都贝鲁特爆炸现场灭火。(新华社/法新)


按照8月5日全国安全生产专题视频会、《国务院安委会办公室关于加强危险化学品储存等安全防范的通知》(安委办明电〔2020〕17号)和省领导批示要求,为深刻吸取事故教训,切实采取更加扎实有效措施,坚决遏制重特大事故,8月6日海南省安委办要求:  


01坚持人民至上、生命至上

各市县、各部门、各单位要认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,充分认识到新时代人民群众对美好生活的向往,对安全感的期待日益增长,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产工作全过程,正确处理好疫情防控、复工复产与安全生产的关系。要贯彻落实李克强总理总要批示和7月31日全国安全生产电视电话会议精神,按照省委、省政府的部署要求,严格落实属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子,有效防范化解重大安全风险,牢牢守住安全底线。 


02明确职责开展排查整治

要把加强危化品储存、运输、使用等环节安全作为当前的重点工作,按照化工企业和化工园区安全风险排查“两个导则”,组织全面排查辖区内硝酸铵、硝基胍、氯酸铵、氯酸钾等爆炸危险性化学品的生产、储存、使用情况,实施精准治理。


应急管理部门

要督促有关生产、经营企业落实储存环节降温、通风、远离火种等措施,严禁超量、超品种储存,严禁相互禁忌物质混放混存,确保有关冷却喷淋、监测报警、消防系统等装置设施完好有效;加强暑期和汛期安全风险隐患排查,完善应急预案并强化演练,确保安全生产。


交通运输部门和海事部门

要组织对所有涉及危化品的港口、库(堆)场、码头进行排查,凡存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存等行为的,依法给予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照等行政处罚,责令限期整改到位。


工业和信息化、公安和市场监管部门

要按照职责分工,组织查处非法生产、储存、使用硝酸铵等民用爆炸物品的行为,落实销售、购买许可审批和流向信息登记制度。


生态环境部门

要深入开展危险废物安全排查,在抓好环境安全治理的同时,同步落实人身安全防范措施。


各市县

要立即组织开展本辖区内硝酸铵、硝基胍、氯酸铵、氯酸钾等爆炸性化学品的生产、运输、储存、使用情况,督促企业和相关单位依照法律法规和技术规范落实安全管控措施;对所有硝酸铵等爆炸危险性物品的储存场所开展定量风险评估,核定储存量及周边安全距离,严防发生事故造成群死群伤。 


03开展事故整改措施落实情况“回头看”

各市县、各有关部门和单位要抓紧开展事故整改措施落实情况评估,集中一个月时间,分别对照事故调查报告提出的整改措施,包括安全发展理念、安全生产责任、点对点具体措施、法规标准制度等,逐条评估落实情况,不能大而化之、轻轻放过。评估结果要向上级安委会报告并向社会公开,接受社会监督。要对整改措施不落实、重大问题悬而不决、重大风险隐患拖延不改的,依纪依规移交纪检监察机关追究责任。通过评估既要注重解决事故调查报告提出的具体问题,更要推动解决长期存在的“老大难”问题,加快建立安全生产长效机制。 


04举一反三落实其他行业领域安全防范措施


各市县、各有关部门和单位要结合正在开展的我省安全生产专项整治三年行动,把当前最突出问题、最薄弱环节、最大的风险隐患提到前面、急事急办,切实查大风险、除大隐患、防大事故。


道路交通

要加快推进危化品运输车辆、停放场所专项整治,强化“两客一危一货”等重点车辆和临水临崖、急弯陡坡等重点路段安全监管,严厉打击“三超一疲劳”,非法改装营运等违法违规行为。


建筑施工

要加快治理城乡建筑违法违规建设、路面坍塌、违法野蛮装修、起重机械倒塌等突出问题,严把深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程安全关,同时要严防城市内涝造成安全事故和人员伤亡。


非煤矿山

要强化汛期尾矿库“头顶库”安全风险监测治理,严防漫坝溃坝垮坝。


烟花爆竹

要深入排查原料和成品库存积压、违法储存、超量储存等问题风险,加强执法检查并妥善处理,切实消除隐患。


消防

要狠抓物流仓储、商业综合体、高层建筑、“多合一”等重点场所火灾隐患整治,加强老旧小区消防安全监督检查。


其他行业领域

也要针对实际情况,严密落实安全防范措施。


各市县要建立风险隐患研判分析、逐级报告、整改落实制度,特别是把重大风险隐患当成事故看待,实行挂牌督办,有效防范化解重大安全风险。

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