8月5日，新一批6项海南自由贸易港制度集成创新案例发布。至此，海南以自贸港建设任务为中心，对标国际高标准经贸规则，突出产业发展需要，已先后推出17批146项制度集成创新案例。

新闻发布会现场。海南日报全媒体记者　谢式伟　摄

海南日报全媒体记者从当天举办的海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会（第一场）——“持续推进自贸港制度集成创新”专场获悉，新一批6项案例包括：

●创建博鳌近零碳示范区

●海洋空间资源立体式开发利用

●“标准＋信用＋智慧”旅游消费保障体系

●“机器管招投标”助推清廉自贸港建设

●“海易兑”惠企服务新模式

●法官定向驻点共建法治服务中心

与以往案例相比，上述6项案例最鲜明的特点是“更加注重系统集成”。

“上述案例都包含若干项改革创新成果，充分体现了系统性、整体性、协同性。”省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣介绍，这些案例经过了长时间培育，在各自领域取得明显实践成效，体现了行业示范性、引领性和海南特色，得到了中央有关部门或行业权威机构的高度认可，在推动政策落地见效、优化营商环境、完善社会治理、生态文明建设等方面发挥了积极作用。

近年来，海南省委、省政府始终坚持把制度集成创新摆在突出位置，通过制度集成创新持续激发改革活力，打造开放新高地。“我们制定实施制度集成创新三年行动方案、‘省部联动’制度集成创新任务方案，着力推动跨部门、跨行业、跨地区的政策制度和体制机制集成再造。”关继荣介绍，我省还创设全国制度集成创新领域唯一的省部级表彰奖项“海南省改革和制度创新奖”，落实容错纠错制度，推动全省上下形成制度集成创新浓厚氛围。

目前，我省已有多项改革创新成果得到中央及国家部委肯定，其中11项被国务院向全国复制推广，7项得到国务院督查通报表扬，20多项被国家部委向全国复制推广，充分发挥了改革开放“试验田”的积极作用。

下一步，海南将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以制度集成创新为重要抓手，破解进一步全面深化改革中的难点堵点问题，充分利用海南“三度一色”比较优势、自贸港政策和开放优势，推动构建适应新质生产力发展的现代化产业体系，加快在规则、规制、管理、标准等制度型开放上的衔接步伐，努力形成更多具有全国示范力、影响力和自贸港辨识度的改革创新成果。

新一批6项海南自由贸易港制度集成创新案例

案例一：创建博鳌近零碳示范区

创建博鳌近零碳示范区是海南建设国家生态文明试验区的标志性工程之一。该案例在全国率先探索城市建成区的系统降碳新路径，率先提出技术集成应用降碳方案，率先建立城市零碳运维新模式，在体制机制创新、技术措施集成、政策标准引领等方面形成一系列制度成果，获得我国首个由德国能源署颁发的“零碳运营区域认证”，先后入选住建部城市更新典型案例，获评国家能源局绿色低碳转型典型案例。

提供单位：省住房和城乡建设厅、琼海市

案例二：海洋空间资源立体式开发利用

该案例率先出台了全国首例海域详细规划，率先实施了海域使用权立体分层设权，率先试行“标准海”供应制度，通过生产要素的创新性配置推动海洋产业的发展。2023年10月，自然资源部海洋督察对我省相关做法予以肯定。

提供单位：省自然资源和规划厅、省海洋厅、三亚市

案例三：“标准＋信用＋智慧”旅游消费保障体系

该案例通过推广应用“信易＋”旅游消费先行赔付机制，将规范旅游业态、旅游服务、信用监管等一系列制度有机融合，解决了旅游行业投诉处理慢、赔付难等问题，擦亮了海南“放心游”的品牌。该案例被文旅部评为2023年全国旅游公共服务十佳案例，并获评第三届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

提供单位：三亚市、省营商环境建设厅、省旅游和文化广电体育厅

案例四：“机器管招投标”助推清廉自贸港建设

该案例运用“区块链”“云计算”“大数据”等新技术，率先构建“1＋3”“机器管招投标”制度体系，实现交易公开透明、监管及时高效、服务全面精准的目标，为推进清廉自贸港建设提供有力支撑。

提供单位：省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省营商环境建设厅、省交通运输厅、省水务厅

案例五：“海易兑”惠企服务新模式

该案例以惠企政策为切入点，通过数据互补共享、审批流程再造，兑付模式优化，实现惠企政策服务“一门进入、一站通查、一网通办”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。该案例被评为2022年全国数字政府类优秀创新案例、2022年中国数字赋能营商环境创新改革实践报告优秀案例。

提供单位：省工业和信息化厅、省营商环境建设厅、省财政厅、省大数据管理局、海口市、三亚市

案例六：法官定向驻点共建法治服务中心

该案例在全国率先建立法官全过程参与的“一站式受理、多部门对接、一揽子调处”多元化纠纷解决机制，形成了以法官调解为主导、法治服务中心为主阵地的基层治理新模式，被最高人民法院评为“全国法院十大最具特色一站式建设优秀改革创新成果”，被农业农村部、国家乡村振兴局评为第四批全国乡村治理典型案例。

提供单位：乐东黎族自治县、省高级人民法院