9月29日,省防灾减灾救灾委员会办公室(省应急管理厅)会同省自然资源和规划厅、省海洋厅、省农业农村厅、省水务厅、省林业局、省气象局6个单位开展10月份自然灾害风险研判。研判情况及防范建议如下:
一、预测预报情况
(一)气象灾害风险:预计10月,气象灾害风险主要为:一是降雨。昌江、东方、乐东和儋州地区的月雨量80~150毫米,其余地区150~350毫米,较常年偏少20~30%,主要降水时段在中旬后期、下旬中后期,期间可能出现区域性暴雨过程。二是热带气旋。预计可能有1个热带气旋影响我省。
(二)水旱灾害风险:截至9月27日8时,全省水库蓄水量为67.10亿立方米,占正常库容78.0%,其中:松涛、大广坝、牛路岭、红岭以及三亚市大隆、乐东县长茅、东方市陀兴、昌江县石碌8座大型水库蓄水量较多年同期偏多9.1~97.8%,特别是红岭水库蓄水量偏多近100%;除临高县外,其他市县水库蓄水量均较多年同期偏多,特别是儋州市、五指山市分别偏多144.7%、166.7%。
预计,10月南渡江龙塘站来水量较常年同期偏多1~2成,万泉河加积站、昌化江宝桥站来水量较常年同期基本持平。当前,我省仍处于防汛关键期,强降雨可能导致水库水位快速上涨,增加水库工程安全度汛风险,特别是因“摩羯”台风受损的水库和前期大坝存在一定渗漏的小型水库风险较大。此外,迈湾、南渡江龙塘大坝枢纽改造工程和67个国债项目正在施工,全省11座水库和13座大中型水闸正在除险加固,在建项目汛期涉河施工的安全度汛风险增大,特别需要关注正在改扩建的抱美一水库以及水闸加固、堤防建设等工程安全。
(三)海洋灾害风险:预计10月,海洋灾害主要风险为:一是风暴潮。预计华南沿海有1次左右台风风暴潮过程。二是海浪。受台风或台风与冷空气共同影响,南海可能出现1~2次4米以上的灾害性海浪过程。三是天文大潮。10月9日至14日、17日至25日海南岛沿海将出现2次天文潮高潮位过程,海口市秀英、东方市八所、琼海市博鳌、文昌市清澜、乐东县莺歌海、三亚市的潮位较高。
(四)地质灾害风险:预计10月,降雨诱发地质灾害的风险较高,主要地质灾害类型为崩塌、滑坡、泥石流等。
(五)森林火险:预计10月,本岛森林火险气象等级总体偏低,西北部局部地区部分时段可达3级(可燃)。
国庆节假期前期,乐东、保亭、陵水、三亚局部地区森林火险气象等级可达3级。
二、防范措施建议
(一)做好台风、暴雨防范工作。一是密切关注预测预报预警信息,强化联合会商研判,加强灾害性天气的滚动预报、短临预警和响应行动联动,严格落实预警“叫应”工作机制,强化各行业领域的信息共享和风险研判,及早采取防范应对措施。及时广泛向各类责任人、公众发布预警信息和风险提示,提高全社会风险防范意识。二是加强养殖渔排、海洋牧场、海上作业平台、滨海旅游景区、海滨浴场等防风、防浪、防潮措施,指导海上船舶、渔民、涉海旅游项目经营主体、游客等做好防灾避险措施,及时组织渔船、商船等各类船舶回港避风,果断撤离人员上岸,加强在港渔船安全管控。三是强化陆上大风安全防范措施。做好简易工棚、高空构筑物、户外广告牌、园林景观树木、塔吊、户外电力和通讯设施等排查防护措施。
(二)做好风险隐患排查整治工作。一是持续强化地质灾害隐患点、漫水桥(路)、山洪灾害易发区、公路桥梁、低洼易涝点、在建工地、受损设施、旅游景区景点等隐患排查和安全管控,特别是加强切坡建房、施工工地、山区道路沿线、旅游景区、度假休闲场所等区域的地质灾害隐患排查,及时果断转移危险区域群众。二是加强排水管道疏浚,提前落实防洪排涝措施,沿海低洼地区要警惕天文大潮、风暴潮和短时强降水的共同影响,及时转移低洼地区群众。三是加强江河水库水情监测预报预警,严格落实病险水库腾空度汛要求以及控制损坏或大坝渗漏等水库运行,加强高水位运行水库、病险水库水闸、在建水利工程项目等巡查值守,强化水库水网科学调度,确保水利工程运行安全、最大限度降低泄洪对水库上下游和左右岸的影响。压实在建水利工程项目的安全防控责任,检查度汛措施落实情况,及时优化施工组织设计,加快推进项目施工,做好超标准洪水应对准备,全力保障在建工程安全度汛。
(三)做好农业防灾减灾工作。一是及时抢收成熟晚稻、在田蔬菜等农作物,提前疏通田间沟渠,加固升级尚未修复完成的农田设施,适时做好冬春季瓜菜生产备耕、救灾备荒种子入库等工作。二是及时清理果园、胶园树枝和落叶,开挖排水沟,排出积水。加强橡胶树、果树病虫害监测和防治,做好水肥管理。三是做好死亡畜禽无害化处理和疫病监测防治工作,及时加固养殖栏舍,指导水产养殖户提前检查水电设施设备。四是加强旱情监测,及时组织联合会商,各市县特别是蓄水量较少的市县要着眼长远,加强供用水管理。
(四)做好森林火险防范工作。一是严格执行野外用火管理制度,全力做好隐患排查、火源管控、宣传教育、应急处置和服务保障等工作。加强高风险区域的重点巡护,组织力量排查整治台风灾后风险隐患,加快清理倒伏树木及枯枝落叶,特别是对未清理的损毁道路、风倒木区域采取设卡、封锁等管控措施,防止游客擅自进入,发生安全事故。二是持续做好国家公园、各类自然保护地、旅游景区、重大民生设施、林区输变电站及线路、环岛旅游公路沿线、林农结合部及重要目标周边等重要部位常态化巡查巡护。三是加强国庆节期间的森林火灾防范措施,及时掌握辖区森林火险和火情动态,落实责任、人员、物资、措施、预案“五到位”,确保一旦出现险情或遇到突发情况,能够迅速处置。
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